L'Ucraina dovrebbe essere accolta nell'UE. Questa è la volontà dichiarata dell'UE. Non c'è quasi nessun dibattito pubblico al riguardo. Solo il primo ministro ungherese Victor Orban si oppone e ha indetto un referendum in Ungheria. Dal punto di vista militare, economico e finanziario, l'adesione dell'Ucraina all'UE sarebbe disastrosa. Un punto di vista di Thomas Mayer.
L'UE sta conducendo negoziati ufficiali di adesione con l'Ucraina. L'adesione è possibile solo con una decisione unanime dei 27 Stati membri attuali. Ciò significa che un singolo Stato può bloccare l'adesione. Un tale blocco è l'obiettivo dichiarato del governo ungherese: una dura battaglia.
Per determinare l'opinione della popolazione ungherese al riguardo, nel marzo 2025 il governo Orban ha deciso di indire il “Voks 2025” (voto 2025). Tutti gli aventi diritto al voto in Ungheria sono stati contattati per iscritto e hanno potuto rispondere alla domanda “Siete favorevoli all'adesione dell'Ucraina all'Unione Europea?” restituendo la scheda elettorale. Questo referendum non aveva alcun fondamento giuridico, le autorità elettorali non sono state coinvolte e il risultato non è giuridicamente vincolante. Si è trattato quindi di un “plebiscito presidenziale ad hoc”. L'invio dei documenti di voto è iniziato il 15 aprile 2025 e le risposte dovevano pervenire entro il 20 giugno 2025.
Sono stati espressi 2.278.015 voti validi, pari a un'affluenza alle urne di circa il 29%. Di questi, il 95,19% si è espresso contro l'adesione dell'Ucraina all'UE e solo il 4,81% a favore.i Il risultato è stato quindi molto chiaro.
Victor Orban ha presentato questo risultato al vertice UE del 26 giugno 2025 a Bruxelles. “La mia voce è diventata più forte.”ii Secondo Orban, l'adesione dell'Ucraina nelle sue condizioni attuali sarebbe un atto di autodistruzione per l'Ungheria. “Se accogliessimo un Paese in guerra, verremmo coinvolti in un conflitto con la Russia”, ha avvertito. Ha inoltre messo in discussione la sostenibilità degli attuali confini e della struttura governativa dell'Ucraina, sostenendo che la sovranità del Paese è incerta a causa del conflitto. “Non sappiamo nemmeno cosa rimarrà del Paese”, ha affermato.
Nel dibattito pubblico in Ungheria sono stati importanti anche altri argomenti. Il sottosegretario di Stato Zoltán Kovács ha scritto: “Miliardi di euro saranno dirottati dallo sviluppo dell'Europa centrale, i sussidi agricoli dell'UE saranno cancellati perché le vaste aree agricole dell'Ucraina entreranno nel sistema, ci saranno rischi per la salute pubblica e maggiori rischi per la sicurezza a causa della criminalità organizzata e del traffico di armi”. iii
Si tratta di preoccupazioni significative che trovano spazio nell'opinione pubblica ungherese. In altri Stati dell'UE non si sente nulla di simile. Cosa pensare di tutto questo?
Vorrei fornire una valutazione realistica di seguito. Nel mio libro “Wahrheitssuche im Ukraine-Krieg” (Alla ricerca della verità nella guerra in Ucraina) ho descritto in dettaglio la situazione reale in Ucraina. E il 5 giugno 2024 il “Gruppo BSW” del Bundestag tedesco ha presentato la mozione “Nessuna apertura dei negoziati di adesione all'UE con l'Ucraina”.iv Questa mozione non è stata discussa, ma è stata “archiviata” con la scadenza della legislatura.v Le conseguenze dell'adesione dell'Ucraina all'UE sarebbero drammatiche.
I soldati degli Stati membri dell'UE dovrebbero combattere e morire in Ucraina
L'UE è un'alleanza militare. Pochi lo sanno, ma è così dal Trattato di Lisbona del 2009. Secondo l'articolo 42, paragrafo 7, del Trattato di Lisbona, gli Stati membri devono fornire “tutto l'aiuto e il sostegno in loro potere” ai paesi dell'UE attaccati.vi In questo modo, l'obbligo di partecipare pienamente alla guerra nell'UE va ancora oltre rispetto alla NATO. Nella NATO, un “caso di alleanza” ai sensi dell'articolo 5 del Trattato del Nord Atlantico richiede semplicemente agli Stati membri di adottare le misure che ritengono ‘necessarie’.vii “Ritenere necessario” è una formulazione vaga che lascia tutto aperto ai singoli Stati. Il Trattato di Lisbona è più chiaro.
Dopo l'adesione dell'Ucraina all'UE, tutti gli Stati membri sarebbero quindi obbligati a inviare soldati in Ucraina. Dovrebbero infatti fornire “tutto il sostegno possibile”. Ciò include naturalmente anche le proprie forze armate. In questo modo, la Germania e tutti gli altri Stati membri dell'UE entrerebbero in guerra aperta con la potenza nucleare russa.
Gli Stati dell'UE sono già coinvolti in una guerra non dichiarata contro la Russia, in quanto finanziano completamente l'esercito ucraino, lo equipaggiano, lo addestrano, gli forniscono dati satellitari, organizzano segretamente operazioni militari e definiscono obiettivi di guerra. L'UE è complice, ma lascia che siano gli ucraini a combattere e morire. Ciò non sarebbe più possibile dopo l'adesione dell'Ucraina all'UE, perché allora bisognerebbe ampliare i cimiteri anche in Germania.
Secondo il Trattato di Lisbona, tali operazioni militari potrebbero essere evitate se l'UE stabilisse che l'Ucraina non è stata una vittima, ma ha attaccato le regioni sovrane del Donbass e che quindi l'entrata in guerra della Russia è stata un aiuto conforme al diritto internazionale per l'autodifesa delle regioni del Donbass ai sensi dell'articolo 51 e della Carta delle Nazioni Unite. Tuttavia, una tale valutazione è troppo impegnativa per i governi dell'UE, che per anni hanno sostenuto il contrario per giustificare il loro forte coinvolgimento nella guerra contro la Russia.
Se i propri soldati morissero, però, l'umore della società cambierebbe. È quindi molto improbabile che l'Ucraina aderisca all'UE prima della fine della guerra.
Un barile senza fondo da miliardi
Le ripercussioni finanziarie dell'adesione dell'Ucraina all'UE sarebbero notevoli e assorbirebbero gran parte del bilancio dell'Unione. Nell'UE ci sono dieci contribuenti netti, Germania con 17 miliardi, Francia con 9 miliardi e Italia con 4,5 miliardi, e 17 beneficiari netti. La Polonia riceve ogni anno circa 8 miliardi, la Romania 6 miliardi e l'Ungheria 4,6 miliardi di euro dall'UE.viii Dopo l'adesione dell'Ucraina all'UE, i paesi che finora sono stati beneficiari netti non riceverebbero quasi più nulla, perché i miliardi dovrebbero essere destinati all'Ucraina.
“In uno studio del Consiglio dell'UE, i costi dell'adesione dell'Ucraina all'UE sono stimati in 186 miliardi di euro”, scrive il BSW nella sua mozione. “Ciò supererebbe di gran lunga la capacità finanziaria dell'UE e, in caso di necessario controfinanziamento, comporterebbe gravi tagli sociali nell'UE e in Germania a seguito di corrispondenti riduzioni o dovrebbe essere compensato da massicci aumenti delle imposte”.
L'Ucraina continuerebbe a divorare molti miliardi. Le prospettive economiche future dell'Ucraina sono infatti pessime. Si tratta di uno Stato in disgregazione. Al momento della sua fondazione nel 1991, l'Ucraina contava circa 52 milioni di abitanti. Da allora, la popolazione è diminuita a causa dell'emigrazione e del basso tasso di natalità. Dopo l'inizio della guerra nel Donbass nel 2014, milioni di persone sono fuggite e dall'inizio della guerra in Ucraina nel 2022 altri otto milioni di ucraini sono fuggiti all'estero, di cui circa un terzo in Russia, che molti ucraini non considerano un nemico, ma un amico. Il territorio dell'antica Ucraina è quindi spopolato, con meno di 30 milioni di abitanti.ix Da questi bisogna sottrarre circa otto milioni di abitanti delle quattro regioni dell'Ucraina orientale, che nel settembre 2022 sono passate alla Russia tramite referendum. Ciò significa che semplicemente manca la forza lavoro necessaria per la ricostruzione economica dell'Ucraina dopo la fine della guerra.
A ciò si aggiunge il fatto che la guerra sta decimando la popolazione attiva. I cimiteri militari in Ucraina stanno crescendo rapidamente. Molti indizi suggeriscono che fino a un milione di soldati ucraini siano morti o rimasti mutilati al fronte.x I numeri reali vengono tenuti segreti al pubblico.
Il quotidiano conservatore britannico “The Spektator” ha pubblicato il 18 luglio 2025 un'analisi sobria. L'Ucraina si trova di fronte a una crisi militare, politica e sociale critica che minaccia di distruggere il Paese dall'interno. Il 70% degli ucraini ritiene che i propri leader stiano sfruttando la guerra per arricchirsi personalmente. La corruzione mina il morale. Il 40% della popolazione attiva ha lasciato il Paese. L'inflazione è inarrestabile. Nove milioni di persone vivono al di sotto della soglia di povertà.xi
Anche la finanza internazionale vede ormai cupo il futuro dell'Ucraina. Blackrock, il più grande gestore patrimoniale al mondo, voleva raccogliere miliardi dagli investitori internazionali per un fondo di ricostruzione dell'Ucraina. Ma “per mancanza di interesse”, Blackrock ha chiuso il fondo nel luglio 2025, secondo quanto riportato dal quotidiano Berliner Zeitung.xii La Banca Mondiale ha stimato che il costo totale per la ricostruzione dell'Ucraina dopo la guerra supererà i 500 miliardi di dollari. Da dove arriveranno i soldi?
Già ora l'Ucraina è in gran parte finanziata con fondi stranieri. Il bilancio statale di Kiev per il 2023 prevedeva un gettito fiscale di circa 30 miliardi di euro. Le spese erano doppie, pari a 60 miliardi.xiii Dal 2022 al 2024, gli Stati membri dell'UE hanno versato circa 100 miliardi all'Ucraina.xiv Ciò significa che circa la metà della spesa pubblica ucraina è stata finanziata dagli Stati membri dell'UE! L'Ucraina dipende completamente dall'UE e non è autosufficiente.
Una cosa è certa: dopo l'adesione all'UE, l'Ucraina continuerebbe a divorare tali somme a lungo termine a scapito degli altri membri dell'UE.
La Russia si occupa della ricostruzione delle regioni dell'Ucraina orientale che sono passate alla Russia.
Molto impressionante è, ad esempio, la rapida ricostruzione della città portuale di Mariupol, gravemente danneggiata dalla guerra. La Russia si è prefissata obiettivi di ricostruzione molto ambiziosi e può finanziarli, poiché nel 2024 aveva il debito pubblico più basso tra i principali paesi industrializzati ed emergenti, pari solo al 20,3% del prodotto interno lordo.xv
Un paese con salari bassi distruggerebbe i mezzi di sussistenza nell'UE
L'anno scorso un mio amico agricoltore biologico mi ha raccontato delle sue preoccupazioni esistenziali. Vedeva la sua azienda in pericolo, le vendite erano crollate, le merci ucraine a basso costo avevano invaso il mercato nel suo segmento. C'è da temere che dopo l'adesione dell'Ucraina all'UE e l'unione doganale si sentiranno molte storie simili.
Per comprendere questo problema, è necessario sapere che l'Ucraina è il paese più povero d'Europa. Nel 2023 il prodotto nazionale lordo pro capite era di circa 5.000 dollari all'anno, mentre in Germania era di oltre 50.000 dollari, ovvero dieci volte tanto.xvi Si tratta della media, poiché gran parte degli ucraini vive con meno di 100 dollari al mese. Se l'Ucraina entrasse nell'UE, queste differenze di reddito si scontrerebbero senza filtri. In Ucraina, le grandi aziende agricole hanno acquistato ampie porzioni di terreno fertile, la manodopera è a basso costo e le esportazioni verso l'UE sono quindi redditizie. Proprio questo costerebbe l'esistenza a molti agricoltori e aziende degli Stati membri dell'UE, che devono sostenere costi salariali dieci volte superiori. Chi chiede l'adesione dell'Ucraina all'UE vuole di fatto la distruzione della propria agricoltura.
Uno spazio economico e doganale comune ha bisogno di condizioni che siano ragionevolmente compatibili. Il divario tra l'UE e l'Ucraina è troppo grande. I redditi in Ucraina sono al livello di El Salvador o della Namibia. In Bulgaria, il paese più povero dell'UE, il prodotto nazionale lordo pro capite nel 2023 era di circa 15.000 dollari, ovvero tre volte quello dell'Ucraina. Una chiusa dovrebbe essere aperta solo quando il livello dell'acqua è equilibrato.
A causa di questo grande divario, anche l'adesione dell'Ucraina all'UE è sconsigliabile. Nonostante i redditi bassi, in Ucraina si può vivere comodamente, poiché molti prezzi sono inferiori a quelli dell'UE. L'esperienza dimostra tuttavia che i paesi con un livello dei prezzi più basso che hanno aderito all'UE hanno subito un allineamento al livello dei prezzi più elevato degli Stati membri esistenti. Tutto diventa più costoso, ma i redditi non crescono così rapidamente, le persone hanno meno e si impoveriscono e si riducono in miseria. Lo stesso accadrebbe all'Ucraina.
L'adesione dell'Ucraina all'UE obbligherebbe quindi gli Stati membri dell'UE a inviare i propri soldati in Ucraina al fronte e ad entrare in guerra aperta con la Russia, con tutte le terribili conseguenze che ne deriverebbero. Sarebbe anche un disastro economico. Gli immensi costi dell'integrazione dell'Ucraina nell'UE divorerebbero il bilancio dell'Unione, senza lasciare nulla agli Stati che finora ne sono stati beneficiari netti. A causa dello spopolamento dell'Ucraina, la ricostruzione economica del Paese è difficilmente realizzabile per mancanza di manodopera, e il Paese rimarrà a lungo dipendente dall'UE. Il divario di reddito di dieci volte tra l'Ucraina e la Germania, in caso di unione doganale, porterebbe alla rovina molte aziende agricole e imprese. D'altra parte, l'adeguamento dei prezzi all'UE causerebbe l'impoverimento di gran parte della popolazione ucraina. L'opposizione dell'Ungheria all'adesione dell'Ucraina all'UE è molto ragionevole.
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Thomas Mayer è un attivista per i diritti civili, insegnante di meditazione e autore (www.thomasmayer.org).
Nel suo libro “Wahrheitssuche im Ukraine-Krieg – Um was es wirklich geht” (Alla ricerca della verità sulla guerra in Ucraina – Di cosa si tratta realmente) ha illustrato in modo esaustivo i retroscena della guerra in Ucraina, compresa la corresponsabilità dell'Ucraina e della NATO. 600 pagine, 28 euro, ISBN 978-3-89060-863-1. Informazioni sul libro: https://kurzelinks.de/h10a
Il libro è ora disponibile anche come audiolibro letto da Enno Schmidt. La durata è di oltre 20 ore. Su artus audio è possibile acquistare l'intero audiolibro al prezzo di 10 euro con il codice promozionale “WIUK2025”: www.artus-kreativschmiede.ch/shop. È possibile ascoltare un capitolo gratuito qui: https://www.youtube.com/@artusaudio
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Note:
i https://www.sudd.ch/event.php?lang=de&id=hu012025, Articoli sullo svolgimento del referendum popolare sono disponibili qui: https://abouthungary.hu/tags/voks-2025
ii https://kormany.hu/hirek/a-voks-2025-szavazok-95-szazaleka-elutasitotta-ukrajna-csatlakozasat
iii https://abouthungary.hu/blog/while-tisza-claimed-to-speak-for-hungary-voks-2025-listens
iv https://www.bundestag.de/presse/hib/kurzmeldungen-1007460
v https://dip.bundestag.de/vorgang/keine-er%C3%B6ffnung-von-eu-beitrittsverhandlungen-mit-der-ukraine/312613?f.wahlperiode=20& f.herausgeber_dokumentart=Bundestag-Drucksache&f.vorgangstyp_p=01Antr%C3%A4ge&start=275&rows=25&pos=276&ctx=a
vi https://dejure.org/gesetze/EUV/42.html
vii https://www.nato.int/cps/en/natohq/official_texts_17120.htm?selectedLocale=de
viii https://www.bpb.de/kurz-knapp/zahlen-und-fakten/europa/70580/nettozahler-und-nettoempfaenger-in-der-eu/
ix Thomas Mayer, Wahrheitssuche im Ukraine-Krieg (Alla ricerca della verità nella guerra in Ucraina), pag. 47 e segg.
x Ecco due fonti sui morti, dispersi e feriti ucraini; il numero effettivo è più alto, per cui si può ipotizzare che i morti e i feriti siano fino a un milione.
https://ualosses.org/en/soldiers/
xi https://www.spectator.co.uk/article/ukrainians-have-lost-faith-in-zelensky/
xii https://www.berliner-zeitung.de/politik-gesellschaft/geopolitik/schock-vor-ukraine-wiederaufbaukonferenz-blackrock-stoppt-investorensuche-li.2338954
xiii Thomas Mayer, Wahrheitssuche im Ukraine-Krieg, pag. 460 e segg.
xiv https://de.statista.com/statistik/daten/studie/1303434/umfrage/bilaterale-unterstuetzung-fuer-die-ukraine-im-ukraine-krieg/
xv https://de.statista.com/statistik/daten/studie/37070/umfrage/bruttostaatsverschuldung-ausgewaehlter-laender-in-anteil-am-bruttoinlandsprodukt/
xvi https://de.wikipedia.org/wiki/Liste_der_L%C3%A4nder_nach_Bruttonationaleinkommen_pro_Kopf#cite_note-2